Правительство России внесло в Госдуму проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты России и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов".
В связи с сокращением поступления в федеральный бюджет нефтегазовых доходов на фоне падения цен и объемов экспорта природных ресурсов, а также необходимостью привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет, направляемых на финансирование нефтегазового дефицита федерального бюджета, законопроектом предлагается установить в Бюджетном кодексе норму о зачислении в федеральный бюджет 100 проц. доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного).
Централизация в федеральном бюджете доходов от уплаты НДПИ в виде углеводородного сырья (нефти и газового конденсата) приведет к увеличению доходов федерального бюджета следующим образом: в 2010 году – не менее чем на 46,5 млрд руб., в 2011 году – не менее чем на 50,9 млрд руб., в 2012 году – не менее чем на 55 млрд руб.
Источник: Газета.ру (www.gazeta.ru)

Заместитель главы департамента налоговой политики министерства финансов РФ Сергей Разгулин на заседании экспертного совета по налогам Торгово-промышленной палаты сообщил, что Минфин РФ поддерживает введение уведомительного порядка возврата НДС.
По словам главы департамента, в министерстве уже подготовлен проект положительного заключения правительства РФ на законопроект, внесенный в Государственную Думу представителями "Единой России".
Согласно законопроекту, решение о возмещении НДС будет приниматься сразу же после подачи налогоплательщиком налоговой декларации.
Вместе с тем, в ходе последующей камеральной проверки налоговый орган должен будет убедиться в соблюдении налогоплательщиком всех условий возмещения. В случае выявления нарушений, ИФНС потребует вернуть в бюджет суммы налога.
Источник: Информационное агентство "Клерк.Ру" (www.klerk.ru)

Минфин выступает против появления списка привилегированных предприятий, имеющих право на ускоренное возмещение НДС без предоставления банковской гарантии, заявил вчера директор департамента министерства Илья Трунин.
Поправки в Налоговый кодекс, вводящие механизм ускоренного возврата НДС, внесены в Госдуму группой депутатов-единороссов. Проект обязывает инспекторов возмещать НДС в течение 30 дней всем крупным налогоплательщикам (стоимость имущества — не менее 500 млн руб., доходы от реализации за прошлый год — более 5 млрд руб.), существующим в течение трех лет. Остальным для ускоренного получения налога придется получить банковскую гарантию. Сейчас решение о возмещении НДС инспектора принимают по итогам камеральной проверки, весь процесс должен занять до 90 дней.
В целом Минфин поддержал законопроект депутатов, объяснил Трунин, но нельзя делить налогоплательщиков "на хороших и плохих". Подготовленный Минфином проект обязывает предоставлять гарантию все компании, которые претендуют на ускоренный возврат НДС. Впрочем, по словам Трунина, первоначально проект Минфина вообще не предусматривал гарантий: документ позволял любому предприятию вернуть НДС в течение 20 дней еще до завершения проверки. Но в ходе согласования были учтены позиции ФНС и Минэкономразвития и в итоговой версии ведомственного проекта появилось требование о гарантиях, объясняет Трунин.
Минэкономразвития тоже против деления компаний "на плохие и хорошие", говорит директор департамента министерства Сергей Беляков, но проект этого и не предусматривает: "Просто нерационально требовать от компании, обладающей достаточными активами, дополнительного обеспечения". Но "нужно еще поработать" над критериями компаний, которые могут ускоренно возместить НДС без гарантии, и над требованиями к банкам, которые будут их выдавать, говорит Беляков. Комментарии от ФНС вчера вечером получить не удалось.
"Ждем отзыва от правительства, в котором будет учтена позиция не только Минфина", — говорит соавтор депутатских поправок, зампред бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров. Нельзя "ради принципа уравниловки усложнить возмещение для всех компаний", считает он, гарантия — вынужденная мера, минимизирующая риски государства. Требования к банкам и размер выручки могут быть уточнены, отмечает Макаров.
Активы — не лучший показатель, считает гендиректор X5 Retail Group Лев Хасис: несмотря на их высокий уровень, у компании может быть большой долг, более объективный показатель — кредитный рейтинг.
Источник: Газета "Ведомости" (www.vedomosti.ru)

На заседании Президиума ВАС РФ 1 сентября 2009 года было рассмотрено дело по применению льготы по НДС в виде освобождения от налогообложения судоремонтными заводами услуг по ремонту в порту. Президиум посчитал применение льготы по НДС Дальневосточным заводом "Звезда" необоснованным.
Такой вывод ВАС РФ сделал, исходя из толкования понятия стоянки судна и обслуживания в порту. По мнению Президиума, только ремонтные работы, проводимые во время нахождения судна в акватории порта при условии, что судно вошло в порт не с целью ремонта (не выведено из эксплуатации), освобождаются от налогообложения НДС в силу пп. 23 п. 2 ст. 149 НК РФ.
Но только при одном взгляде на данную норму, неоднозначность толкования становится видна. Так, согласно диспозиции нормы освобождаются от налогообложения НДС услуги, включая ремонтные, по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах.
Намного сложнее обстоит ситуация с толкованием термина обслуживание в период стоянки. К примеру, если следовать прямой логике, то, исходя из системного толкования ст.ст. 11, 149 НК РФ под обслуживанием для целей налогообложения понимаются в том числе и ремонтные работы. Какие-либо ограничения по виду ремонтных работ в норме отсутствуют. Следовательно, можно сделать вывод о том, что льготированию подлежат любые услуги по ремонту при условии, что они были оказаны в границах порта. На аналогичную мысль наталкивает и предыдущая редакция данной нормы, согласно которой освобождались от налогообложения НДС ремонтные работы вне зависимости от места оказания услуги. При внесении изменений в данную норму, исходя из пояснительной записки к проекту ФЗ, которым такие изменения были внесены, следует, что законодатель, принимая норму в новой редакции, хотел исключительно ограничить круг лиц, применяющих льготу, по территориальному признаку – в порту или не в порту. Никакой речи о видах работ никогда не шло. До Постановлений Президиума ВАС РФ  по данному вопросу судебная практика шла по однозначному пути – судоремонтные заводы имеют право на применение льготы вне зависимости от вида работ при условии, что такие работы оказаны в границах порта. Аналогичной позиции придерживается Минфин, а также ФНС РФ.
Несмотря на это, Президиум ВАС посчитал, что законодатель связал применение льготы помимо места оказания услуги, также и с характером ремонтных работ, приравняв ремонтные работы к обслуживанию.
Подобная логика Президиума не может иметь однозначной оценки. Так, судом не принято во внимание, что предоставление льготы является исключительной санкцией государства. Только законодатель решает, кому дать льготу, а кому нет. Тем не менее, после принятия первого Постановления Президиумом по данному вопросу (2007 год) судоремонтным заводам в результате пересчета налоговой базы по НДС было доначислено более 1 млрд. руб., что является колоссальной суммой для заводов и  так находящихся далеко не в лучшем состоянии. До настоящего времени с момента принятия первого Постановления большинство заводов в принципе отказались от применения льготы, по большому счету, выведя из оборота 18% (налог с оборотов, постоянно находящийся в бюджете).
Почему-то, по мнению Президиума ВАС РФ, ремонтные работы судна, проводимые при прохождении классификационного обслуживания, не равнозначны обслуживанию судна в порту. Подобное толкование нормы не отвечает целям законодателя, смыслу нормы, а также существующей экономической обстановке в стране в условиях кризиса, когда все действия государства должны быть направлены на поддержание государственных предприятий, каковыми и являются все судоремонтные заводы нашей страны.
Последней надеждой заводов на благоприятный исход этой ситуации является Конституционный суд. Может быть, его члены прислушаются к мнению отрасли.
Источник: Информационное агентство "Клерк.Ру" (www.klerk.ru)

Арбитражные суды начали публиковать обращения, поступающие от чиновников. Это поможет избавиться от давления на судей.
Идею ввести журнал, в котором бы велся учет всех непроцессуальных обращений к судьям, председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов пропагандирует давно. По его мнению, это эффективное средство от давления на судей. С 1 июля нижестоящим судам было приказано обеспечить публикацию на сайтах таких обращений "в целях обеспечения независимости судебной власти".
На сайте ВАС уже опубликовано шесть обращений к Иванову, поступивших с марта. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко просит его "взять под личный контроль рассмотрение" заявления ЗАО "Племенной завод "Ручьи". Губернатор Владимирской области Николай Виноградов выражает беспокойство "по поводу ущемления прав на интеллектуальную собственность группы Ferrero в России"… Среди ходоков к Иванову — вице-спикер Владимир Жириновский. Он просит за членов товарищества собственников дома в Санкт-Петербурге, технический этаж которого приватизировали без их разрешения. А посол Италии в России Витторио Сурдио обращает внимание председателя ВАС на решение Роспатента, лишившего в марте 2008 г. официального итальянского дистрибутора "Джилмар С.П.А." права представлять марку компании Iceberg. Уже больше года это решение оспаривается в судах, сейчас его проверяет ВАС.
"Максимум, на что могут рассчитывать авторы таких посланий, — им сообщат, что письмо получено, — сказал “Ведомостям” представитель ВАС. — Но поскольку поставленные в нем вопросы касаются существа дела, ответ на них может быть дан только после рассмотрения".
Раздел "Обращения" появился также на сайте Арбитражного суда Москвы. Появление такого раздела — это прорыв, считает партнер юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Александр Хренов: тем самым российская судебная система открыто продекларировала отказ от телефонного права, которое на протяжении десятилетий было возведено в ранг неписаного закона. По мнению Хренова, в последние годы наметилась тенденция к уменьшению коэффициента полезного действия такого рода обращений в суды.
Источник: Газета "Ведомости" (www.vedomosti.ru)

В прошлом году потери бюджета составили 75 млрд рублей.
Предприниматели воруют с каждым годом все больше, рассказал сегодня на заседании Экспертного совета ТПП начальник юридического управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Илья Кучеров.
Из 400 тыс. преступлений экономического характера, совершенных в прошлом году, 15 тыс. - "чисто налоговые", сообщил он. При этом ущерба они наносят больше всего: казна потеряла 75 млрд. руб. А по остальным 385 тыс. - 140 млрд. руб.
Существенно выросло количество уклонистов, рассказал Кучеров. По НДФЛ - на 10 процентов. Среди налоговых агентов нарушителей стало больше на 12 процентов, среди юрлиц - на 5,5 процентов.
В этом году мы увидим рост этих показателей, уверен чиновник. При этом наказания физлицам выносятся мягкие. За два года за уклонение от уплаты налогов были осуждены около 7 тыс. человек. По УК были наказаны единицы, да и те отделались условными сроками и штрафами.
Источник: Российский налоговый портал (www.taxpravo.ru)

Любые другие денежные требования сетевой компании незаконны — такое прецедентное решение вынес президиум Высшего арбитражного суда.
Президиум ВАС решил, что в договоре с потребителем сетевая компания может указывать лишь размер платы за техприсоединение и условия по подготовке своих энергопринимающих устройств к подключению (резолютивная часть решения — на сайте суда).
Речь идет о конфликте "Пензенской горэлектросети" и АО "Домострой". "Домострой" обратился в сетевую компанию с просьбой подключить к энергоснабжению 10-этажный жилой дом. Сетевая компания выдала ему технические условия (приложение к договору о техприсоединении), в которых обязала заявителя провести ряд строительно-ремонтных работ на своих сетях, а затем передать их в муниципальную собственность.
Дело оказалось в ВАС после того, как апелляционный суд отменил (а кассационный — поддержал) решение Управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Пензенской области и суда первой инстанции, признавших сетевую компанию нарушившей закон о защите конкуренции. Тройка судей ВАС встала на сторону потребителя.
Как следует из определения, все работы по усилению сети в связи с присоединением новой мощности должна выполнять сетевая компания за счет средств, полученных ею в качестве платы за техприсоединение (взимается с потребителя однократно, ее размер устанавливает региональная энергетическая комиссия) и тарифа на передачу энергии. Потребитель, заплатив и за присоединение, и отдельно за строительство сетей, фактически заплатил бы за одно и то же дважды, делает вывод ВАС.
Это прецедентное решение по вопросу контрактов с электроэнергетиками, подтверждающее позицию ФАС, говорит начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский.
Энергетики часто предъявляют дополнительные требования, из-за которых цена подключения многократно возрастает. Например, в районе Кожухово 1 кВт обходится в 12 000 руб., а в Бутове — в 24 000 руб., но это только выделенная мощность на трансформаторной подстанции, рассказывает гендиректор МСМ-5 Обид Ясинов. Дальше, по его словам, необходимо спроектировать сети, оплатить их прокладку до площадки — это стоит еще 30 000-35 000 руб.
Выдавая техусловия, сетевая компания обязывает потребителя построить "полгорода", жалуется сотрудник крупной газовой компании.
Плата за техприсоединение покрывает инвестрасходы сетевиков на 70-90%, а тариф на передачу не всегда может перекрыть дефицит, возражает сотрудник сетевой компании.
Источник: Газета "Ведомости" (www.vedomosti.ru)

Реформа единого соцналога не только опустошит карманы предпринимателей. Кое-кому, наоборот, удастся на ней заработать.
Как известно, с нового года вместо ЕСН компаниям придется платить три платежа: пенсионный, медицинский и в фонд социального страхования.
Но повышение налоговой нагрузки — это только полбеды. Вторая большая проблема в том, что взносы потеряют статус налога и будут регулироваться не Налоговым кодексом, а отдельными законами. А собирать взносы станут сами фонды — пенсионный, социального страхования и обязательного медицинского страхования.
Неразбериха сейчас царит как в головах корпоративных бухгалтеров, так и в головах тех, кто должен будет организовать сбор новых взносов. Помочь им некому: разъяснения Минфина по этому закону теряют силу, а другие ведомства на это еще не уполномочены. Для фондов работа по сбору налогов незнакома, у них не хватает кадров, программного обеспечения и других ресурсов. В отличие от налоговой службы закон дает фондам гораздо меньше полномочий, и это тоже еще предстоит как-то урегулировать.
Бухгалтерам тоже придется несладко: фактически объем их работы вырастет в три раза. Втрое возрастет и потенциальное число проверок — каждый фонд, возможно, захочет время от времени наносить визиты компаниям. В случае с реформой ЕСН обычная для налоговой новации стадия "никто не знает, как это делать" может растянуться на долгие годы. Еще и потому, что у ведомств возникает конфликт интересов: налоговая служба теперь не будет отвечать за сборы социальных взносов, зато заинтересована в поступлении налога на прибыль, за счет которой теперь станет выгоднее оплачивать труд работников. Это породит дополнительное число налоговых споров.
Очевидно, что вся эта путаница обогатит налоговых консультантов и адвокатов. Заработают и программисты: компании обязаны вести отдельный электронный учет по каждому взносу, им понадобятся новые программы и обучение. Третья категория выигравших — чиновники. Как известно, любая сложность в нашей стране может быть урегулирована с помощью взятки. Чем больше системных проблем, тем выше зависимость предпринимателя от конкретного чиновника, принимающего решение.
Источник: Газета "Ведомости" (www.vedomosti.ru)

Организация реализовала не обращающиеся на ОРЦБ ценные бумаги. Цена их приобретения определена оценщиком как рыночная на дату покупки – однако, при этом она выше цены, определенной исходя из стоимости чистых активов эмитента, приходящейся на акцию. Какую же цену следует включать в расходы при исчислении налога на прибыль?
Минфин считает, что организация, реализовавшая не обращающиеся на ОРЦБ ценные бумаги, за цену приобретения таких ценных бумаг может принять цену, определенную оценщиком. При этом тот факт, что она выше цены определенной исходя из стоимости чистых активов эмитента – а значит, сумма принимаемых в налоговом учете расходов будет больше – его не смутил (Письмо от 31 августа 2009 г. N 03-03-06/1/558).
Источник: Российский налоговый портал (www.taxpravo.ru)

Андорра, вошедшая в черный список "налоговых гаваней" мира, частично отменила банковскую тайну. Впрочем, российским вкладчикам андоррских банков пока ничего не угрожает. Договор, обязывающий местные банки раскрывать имена своих клиентов, Россия и Андорра пока не подписали.
Парламент Андорры принял закон, частично отменяющий банковскую тайну, сообщает испанское агентство EFE. Теперь банки будут обязаны предоставлять данные о банковских счетах в случае, если другие страны станут проводить официальные расследования в связи с уклонением от уплаты налогов.
Закон вступит в силу после подписания Андоррой двусторонних договоров относительно обмена налоговой информацией с соседними государствами – Францией и Испанией. Подписание соответствующего соглашения с Испанией состоится во вторник, 8 сентября.
Андорра всегда выдвигала довольно жесткие требования к своим клиентам, особенно из стран СНГ, говорит партнер G.S.L. Law & Consulting Олег Попутаровский. В списке таких требований – высокие неснижаемые остатки по счету и большие комиссии по банковскому обслуживанию. Кроме того, людям, намеревающимся держать в Андорре свои деньги, приходится рассказывать о себе и своем бизнесе гораздо больше, чем если бы они обратились в другие европейские банки, например на Кипре, поясняет эксперт. Как следствие – клиентами андоррских банков становятся очень крупные и состоятельные бизнесмены. Их число измеряется даже не сотнями, а скорее десятками. Сумму счета каждого такого клиента Попутаровский оценивает в $50-10 млн.
И таким крупным российским клиентам даже после частичной отмены Андоррой банковской тайны пока беспокоиться не о чем. Для очень состоятельного вкладчика поменять банк всегда проблематично, поясняет Олег Попутаровский. Кроме того, с Андоррой в отличие от большинства других европейских стран (например, Швейцарии, Великобритании) Россия пока не заключила договора о предоставлении правовой помощи по гражданским и уголовным делам. Для того чтобы подписать такое соглашение, потребуется как минимум несколько месяцев, говорит эксперт.
Поэтому российские клиенты андоррских банков, скорее всего, в ближайшее время будут просто следить за развитием ситуации. Согласно технологии расследовании уголовного дела с момента возбуждения до момента составления международного следственного поручения, отправления его по каналам дипломатической почты в Андорру и т. д. может пройти не один месяц.
Источник: Ежедневная газета "ГАЗЕТА" (www.gzt.ru)